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廣東省安全生產(chǎn)條例

　　（2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過  根據(jù)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正  2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第一次修訂  根據(jù)2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第二次修正  2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第二次修訂）

第一章　總　則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

　　安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；安全生產(chǎn)分管負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人具體履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；其他負責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和其他責(zé)任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全風(fēng)險管控、事故隱患治理、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援和調(diào)查處理等需要。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全并落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，將安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展評價體系，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，依法組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，定期研判重大安全風(fēng)險，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理并承擔(dān)同級人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作，會同有關(guān)部門編制、實施本地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核具體工作，依法開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，分析安全生產(chǎn)形勢并及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

　　縣級以上人民政府應(yīng)急管理、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

　　應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)分工的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及自由貿(mào)易試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責(zé)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，將安全生產(chǎn)納入基層網(wǎng)格化管理范圍，按照職責(zé)對管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作依法進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?；@區(qū)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、安全風(fēng)險實際分區(qū)實行封閉化管理，按照國家規(guī)定建設(shè)公用工程和配套功能設(shè)施，建立完善安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管體系，實施安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援一體化管理。

　　第八條　各級人民政府及有關(guān)部門主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作具體負責(zé)；其他負責(zé)人在履行分管的崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理等制度，參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查等工作，并提出建議、批評和意見，維護職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

　　第十條　各級人民政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)宣傳，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。

　　省人民政府教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將安全知識普及納入國民教育，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)知識和技能教育。

　　新聞媒體有常態(tài)化開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

　　第十一條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　第十二條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會組織。安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和章程，加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加事故搶險救護、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立健全和實施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　　（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

　?。ㄈ┌踩L(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，重大危險源管理制度；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；

　　（五）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；

　?。┌踩a(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

　?。ㄆ撸﹦趧臃雷o用品配備和使用管理制度；

　?。ò耍┦鹿蕡蟾?、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

　?。ň牛┌踩a(chǎn)管理臺賬、檔案制度；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織制定并實施本條例第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　?。ǘ┙M織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

　?。ㄋ模┒酱侔踩L(fēng)險分級管控、隱患排查和整改措施的落實，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問題；

　?。ㄎ澹┙M織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織和參與一次應(yīng)急救援演練；

　?。┌l(fā)生事故時迅速組織搶險救援，并及時、如實向應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┟磕晗蚵毠ご髸蛘呗毠ご泶髸?、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)分管負責(zé)人的，安全生產(chǎn)分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織擬訂本條例第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并指導(dǎo)實施；

　?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營決策是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和本單位安全生產(chǎn)管理制度提出意見；

　?。ㄈ┟考径戎辽俳M織一次安全生產(chǎn)全面檢查，及時研究解決安全生產(chǎn)存在問題，并向主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況；

　?。ㄋ模┙M織落實重大危險源管理、安全風(fēng)險分級管控、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；

　　（五）協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織并參與應(yīng)急救援演練；

　　（六）對擬獎懲和調(diào)整職務(wù)的從業(yè)人員，提出安全生產(chǎn)工作履職意見；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全總監(jiān)或者其他專職安全生產(chǎn)分管負責(zé)人。

　　第十八條　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；礦山、金屬冶煉、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員超過五十人的礦山和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸單位；

　?。ǘ臉I(yè)人員超過一百人的金屬冶煉、危險物品使用、危險物品廢棄處置、船舶修造單位；

　?。ㄈ臉I(yè)人員超過三百人的機械制造、建材制造、電力、運輸單位、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)合作組織；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)類別的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　?。ǘ┙M織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

　　（三）組織開展安全風(fēng)險和危險源辨識、評估，督促落實本單位安全風(fēng)險分級管控和重大危險源安全管理措施；

　?。ㄋ模┙M織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

　　（五）組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

　　（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

　　（七）督促本單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)、落實安全生產(chǎn)整改措施，組織安全生產(chǎn)考核。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組每周至少開展一次安全生產(chǎn)檢查，從業(yè)人員在每班工作前應(yīng)當(dāng)進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。

　　崗位安全檢查主要包括下列事項：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

　?。ǘ┮?guī)定的安全措施落實；

　?。ㄈ┧玫脑O(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定；

　　（四）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

　?。ㄎ澹﹤€人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

　?。┌踩僮饕I(lǐng)、操作規(guī)程明確。

　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取措施解決或者按照規(guī)定停止作業(yè)，對無法自行解決的隱患，應(yīng)當(dāng)及時向主管人員、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員報告。主管人員、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)及時解決。

　　在當(dāng)班生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查，防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、有害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權(quán)。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前對從業(yè)人員開展安全注意事項、安全防范措施、應(yīng)急避險措施等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對離崗六個月以上或者換崗的從業(yè)人員，進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位組織或者指派從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培訓(xùn)費用。

　　安全培訓(xùn)機構(gòu)對本條第二款規(guī)定人員和特種作業(yè)人員開展培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施等情況書面報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)對特種作業(yè)人員進行安全作業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全培訓(xùn)條件，并按照國家統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱進行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全培訓(xùn)機構(gòu)開展特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)選擇具備國家規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者、靈活用工人員的，應(yīng)當(dāng)將接受其作業(yè)指令的被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者、靈活用工人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位、實習(xí)學(xué)生所在學(xué)校簽訂的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對需要報項目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時將安全生產(chǎn)條件和設(shè)施的論證內(nèi)容納入可行性研究報告。

　　礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，其他建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計施工。建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

　　第二十六條　建設(shè)項目主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行；安全設(shè)施驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗收同時進行。

　　建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目進行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)方案進行論證，確認符合試生產(chǎn)條件后，將試生產(chǎn)方案報送負責(zé)建設(shè)項目安全審查的應(yīng)急管理部門備案。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品的經(jīng)費，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。

　　第二十八條　礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　保險公司應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)，與投保單位協(xié)商制定事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案，每年為投保單位開展安全風(fēng)險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查，協(xié)助投保單位開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備，對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時淘汰國家和省規(guī)定的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位采用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記建檔內(nèi)容包括重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；明確本單位每一處重大危險源的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和操作負責(zé)人，對重大危險源的總體管理、技術(shù)管理、操作管理等方面履行安全管理責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實安全風(fēng)險分級管控制度，開展安全風(fēng)險識別、分析、評價，并按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制包括風(fēng)險類別、名稱、特征、位置、責(zé)任主體、控制措施等情況的安全風(fēng)險分級管控清單，并及時進行動態(tài)更新。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)存在重大安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時采取相應(yīng)的管控措施，在三日內(nèi)向所在地縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大安全風(fēng)險基本情況，并每月報告重大安全風(fēng)險管控情況。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展日常排查、崗位排查和專業(yè)排查。對排查出的生產(chǎn)安全事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改，在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施，必要時應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，結(jié)合本單位實際推動機械化、自動化、智能化改造，提高安全生產(chǎn)水平。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定對重大危險源、重點場所、重點工藝、重點部位等的安全風(fēng)險進行實時監(jiān)測預(yù)警。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位運用信息化技術(shù)手段，開展安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實時、準(zhǔn)確、完整地報送下列安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┲卮蟀踩L(fēng)險、重大危險源和重大事故隱患數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ┲攸c部位和重點工藝裝置感知數(shù)據(jù)；

　　（四）安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應(yīng)急救援。

　　生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防潮、防雷、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動。

　　生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散和救援要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

　　同一生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度，落實下列現(xiàn)場安全管理措施：

　?。ㄒ唬ψ鳂I(yè)現(xiàn)場進行安全風(fēng)險識別，確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

　　（二）制定作業(yè)方案或者安全防范措施，設(shè)置安全警示標(biāo)志；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定開具安全作業(yè)票證，并對安全作業(yè)票證進行現(xiàn)場查驗確認；

　　（四）確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；

　　（五）向作業(yè)人員說明危險因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施；

　?。┌才艑ｉT人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實；

　　（七）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)向承包單位、承租單位告知生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的現(xiàn)場危險源、逃生路線等有關(guān)安全事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)向承包單位、承租單位告知設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、操作規(guī)程和安全防護措施等有關(guān)安全事項。

　　承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)了解掌握承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的有關(guān)安全事項。承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所或者設(shè)備發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)及時告知發(fā)包單位、出租單位。

　　生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。承包單位常駐本單位作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)統(tǒng)一管理。

　　礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位，應(yīng)當(dāng)加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

　　第三十七條　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定并落實二十四小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；動工、停工或者復(fù)工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要負責(zé)人審批。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有限空間作業(yè)、火災(zāi)爆炸危險區(qū)域或者管廊上的動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案，經(jīng)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負責(zé)人或者主要負責(zé)人審批后開具安全作業(yè)票證。未取得有效的安全作業(yè)票證，一律不得進行動火、有限空間作業(yè)。

　　餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應(yīng)當(dāng)安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。燃氣行政主管部門及其他有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣安裝可燃氣體報警裝置實施監(jiān)督管理。燃氣行政主管部門對餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的，依法實施行政處罰。

　　第三十八條　平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點，將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一安全管理，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。制定的制度規(guī)則、考核指標(biāo)和平臺算法應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的人身安全，防范事故發(fā)生。

　　鼓勵平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過購買人身意外傷害保險、雇主責(zé)任保險等商業(yè)保險，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)安全保障水平。

　　第三十九條　企業(yè)集團總部應(yīng)當(dāng)加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲，實行安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一管理。

　　鼓勵企業(yè)集團、連鎖經(jīng)營企業(yè)在遴選供應(yīng)商和合作方時，綜合考核供應(yīng)商、合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平以及安全風(fēng)險管控情況。

　　第四十條　小型微型企業(yè)、個體工商戶等規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以根據(jù)實際需要采取集群托管、資源共享等方式進行安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)。集群托管、資源共享等方式不減輕或者轉(zhuǎn)移生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位可以共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理。受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　　第四十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門逐步建立健全本行政區(qū)域重點行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險防控體系，對城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、軌道交通、燃氣、排水防澇、垃圾填埋場、渣土受納場、電力設(shè)施、公園以及其他重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重大工程設(shè)施實行安全風(fēng)險管控。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，實施本行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險管控工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全風(fēng)險信息進行匯總，跟蹤安全風(fēng)險變化，及時發(fā)布預(yù)警提示信息，強化綜合管控和源頭治理。

　　第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，加強規(guī)劃安全風(fēng)險評估會商，按照安全風(fēng)險管控要求，進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，在立項階段對涉及安全生產(chǎn)風(fēng)險的項目開展安全風(fēng)險聯(lián)合評估，確保項目符合安全生產(chǎn)規(guī)劃、條件和標(biāo)準(zhǔn)，安全防護措施合理可行。

　　第四十三條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)日常檢查制度，對區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行檢查，對有關(guān)信息登記、建檔。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)行業(yè)分類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全風(fēng)險等級、生產(chǎn)安全事故情況等確定本行業(yè)、領(lǐng)域的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，適度增加檢查頻次。

　　對檢查對象涉及多個負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的行業(yè)、領(lǐng)域，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法協(xié)作，實行聯(lián)合檢查，避免重復(fù)檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

　　第四十四條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理監(jiān)督管理制度，將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案、落實整改措施；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　第四十五條　省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全重大安全風(fēng)險公示制度，依法公開本行業(yè)、領(lǐng)域重大安全風(fēng)險相關(guān)情況。重大安全風(fēng)險公示期間，縣級以上負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施消除、降低或者控制重大安全風(fēng)險，避免事故發(fā)生。安全風(fēng)險等級降低的，省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時取消公示。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或者較大社會影響的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理進行督辦，督促下級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門落實監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

　　第四十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)約談制度，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作不力的本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人進行約談。

　　第四十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實際，按照不同安全風(fēng)險等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量，加強市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、執(zhí)法執(zhí)勤用車和裝備，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識和制式服裝，強化執(zhí)法工作條件保障，定期對執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓(xùn)、考核，依法開展執(zhí)法工作。

　　第四十八條　省人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域共享。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字政府集約化建設(shè)要求推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全信息共享機制，實現(xiàn)部門間安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、分級管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等信息互聯(lián)互通。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門在高危行業(yè)、領(lǐng)域和城市電力、燃氣、供水、排水管網(wǎng)、橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點等開展安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　第四十九條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、功能區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式，將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理等情況依法向社會公開。

　　第五十條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營單位、承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保險公司以及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)的信用信息歸集到公共信用信息平臺，并依法向社會公開，實施安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒。

　　第五十一條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以按照有關(guān)規(guī)定聘任應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法社會監(jiān)督員。應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法社會監(jiān)督員可以向聘任單位提出對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的建議和意見，提供有關(guān)違法行為和風(fēng)險隱患的問題線索。

　　第五十二條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門結(jié)合實際建立健全安全生產(chǎn)專家隊伍和服務(wù)機制，通過購買服務(wù)的方式，委托專家、安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)等社會力量為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。

　　第五十三條　任何單位或者個人對事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他監(jiān)管部門舉報。

　　居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺；對舉報者的有關(guān)信息予以保密，對經(jīng)查證屬實的舉報，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對舉報者予以獎勵。

第四章　應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

　　第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及自由貿(mào)易試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

　　化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定本園區(qū)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急救援預(yù)案，并結(jié)合企業(yè)類型和工藝特點針對某一種或者多種類型的生產(chǎn)安全事故制定專項應(yīng)急救援預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，按照國家規(guī)定報相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門備案，并定期組織演練。

　　第五十五條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實際需要，可以在重點地區(qū)和重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，也可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援隊伍。

　　化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備裝備設(shè)施。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

　　鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

　　第五十六條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話，實行二十四小時值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報，上報事故情況。

　　第五十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。

　　單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定如實報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況；有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即相互通報。

　　發(fā)生較大以上等級（含較大等級）生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)?shù)毓病⑺痉C關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

　　第五十八條　負責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以依法授權(quán)或者委托本級人民政府應(yīng)急管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組實行組長負責(zé)制。

　　未造成人員傷亡的一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的縣級人民政府可以依法委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門指導(dǎo)下進行事故調(diào)查工作。造成人員傷亡或者三百萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故，不得委托事故發(fā)生單位進行事故調(diào)查。

　　在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

　　第五十九條　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和人員提出處理建議?！　?/span>

　　事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和管理等方面詳細分析事故原因，并依法及時向社會公布。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告的附件中說明。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理，認真分析事故成因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范和整改方案，及時全面落實防范和整改措施，將整改落實情況向全體從業(yè)人員公開，并向當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。

　　第六十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立生產(chǎn)安全事故暴露問題整改督辦制度，對安全生產(chǎn)制度和措施存在的漏洞、缺陷及時予以修改完善，并督促相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位加強防范和整改。

　　負責(zé)事故調(diào)查處理的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結(jié)果；對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章　法律責(zé)任

　　第六十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條第四款、第二十四條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬﹄x崗六個月以上的從業(yè)人員未進行專門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；

　　（二）未將靈活用工人員納入本單位的從業(yè)人員進行統(tǒng)一管理，對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)的。

　　第六十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反本條例第二十三條第二款、第三款規(guī)定，違法對特種作業(yè)人員開展安全作業(yè)培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反第三十條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定明確本單位每一處重大危險源的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和操作負責(zé)人的，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處三萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定報告重大安全風(fēng)險基本情況或者管控情況的，責(zé)令限期改正，予以警告；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處三萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款。

　　第六十四條　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，違反本條例第三十七條第一款、第二款規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處三萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪粗贫ɑ蛘呶绰鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)帶班制度的；

　?。ǘ﹦庸?、停工或者復(fù)工，未經(jīng)主要負責(zé)人審批的；

　?。ㄈ┻M行有限空間作業(yè)、火災(zāi)爆炸危險區(qū)域或者管廊上的動火作業(yè)，未經(jīng)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負責(zé)人或者主要負責(zé)人審批的。

　　第六十五條　本條例規(guī)定的行政處罰，由應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

　　第六十六條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘò踩a(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

　?。ㄈσ呀?jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

　?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

　　第六十七條　本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實際控制人等主要決策人。

　　本條例所稱燃氣，是指《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》定義的燃氣。

　　第六十八條　本條例自2023年10月1日起施行。

來源：廣東人大、廣東應(yīng)急管理局，版權(quán)歸原作者所有。